世界各国的国界，如果不考虑海岛，大体都是一条封闭的曲线，就比如我们的“雄鸡”中国。有的国家，会有个别跟本土不相连，却又不是海岛的土地。我们把这种土地叫做“飞地”。全世界现在有大约60处飞地。其中我们熟知的，如美国的阿拉斯加，俄罗斯的加里宁格勒。尽管它们与各自本土不相连，但面积足够大，倒也并不会对当地居民造成太多困扰。

现在让我们来开一个脑洞：如果把世界地图里这些飞地的国境线，缩小到一座小镇的尺度。让本应戒备森严的国家边境，从一条条道路，一座座建筑，甚至是一个个房间中穿过，会发生什么？

这样的故事，真实发生在欧洲的一座小镇：巴勒（Baarle）。

镇子的地图是这样的：

浅色的区块代表荷兰领土巴勒-拿骚（Baarle-Nassau），深色的区块代表比利时领土巴勒-赫托格（Baarle-Hertog）。让人难以想象的是，比利时的领土，居然像许多块布满破洞的碎布一般，突兀地盖在了荷兰的领土上！

这个小镇及周边，这样的飞地居然多达30块，占了全世界国际飞地总数的一半！其中22块是比利时的；而另外8块属于荷兰的飞地，竟有7块是位于比利时飞地之中的“二阶飞地”！（几乎包揽了全世界的 “二阶飞地”。唯一的例外，便是在上一篇文章中提到的阿联酋与阿曼之间的那赫瓦村。）

小镇之中，会不会密布铁网高墙？这里的居民，又过着怎样特别的生活？这是我来到这里之前，心中最大的疑问。

然而我错了。这里没有铁网也没有高墙，一切似乎都跟一座普通的欧洲小镇没有任何区别。唯一能显示这里与众不同的，大概就是地面那些有意标注的边界线，以及两侧分别代表比利时（B）和荷兰（NL）的标记。

即便在申根区建立，欧洲各国间边界开放前，这里也不存在边界常见的铁网与高墙。毕竟，边境线“碎”成如此这般，如果全部隔离起来，当中的居民还怎样生活？

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飞地小镇的“便”与“不便”

在欧洲， “国家”的概念其实跟我们并不相同。就以比利时和荷兰为例：居住在比利时北部的弗拉芒人，其实跟边界另一侧的荷兰人，是完完全全的“兄弟民族”。他们各自讲的弗拉芒语和荷兰语，差别可能比中国一些相邻县的方言还小。

因此，当置身在这座“跨国小镇”，你可能没法感受到两国的文化差异。可要据此认为这座小镇没什么特别的故事，那就大错特错了——别忘了，两国的法律可完全不一样！

如，荷兰和比利时都执行严格的垃圾分类法，并将垃圾各自分为4类。然而具体的分类标准却有细微的不同，更何况一国没有义务处理另一国居民的垃圾。于是，在一条被边界线穿过的街道上，必须至少放上8个垃圾桶，才能同时满足两国的垃圾分类法律。

再如，要是你的房子“不幸”被边境穿过，不仅意味着你在家上个厕所也能“出趟国”，还意味着你得交两份房产税，买两份房屋保险。

要在这种横跨两国的土地上开工厂，就更麻烦了——必须精确测量每个工位所在的国家，继而按照对应的法律雇佣工人，甚至得按每个国家的假期给不同的工人放假，哪怕他们的工位相隔只有2米……

对于小镇的居民而言，生活不仅有这些不便，也有很多出其不意的“便利”：

如，荷兰禁止销售烟花爆竹，而比利时禁止销售成人光碟。但在巴勒镇，这都不叫问题：你可以轻松地在比利时的土地上买到烟花爆竹，而在荷兰的土地上买到成人光碟。而因为法律只禁止销售而不禁止持有，因此这么做完全合法！

再如，荷兰法律禁止商店在周日营业（每月第一个周日除外），而比利时并没有类似的规定。所以周日买东西，只能去比利时一侧的商店？错！如果禁止镇上的荷兰商店周日营业，无疑等于把当天的商机全让给比利时人。因此荷兰政府给了这个镇子特别豁免，也让这里成了荷兰唯一允许商店周日营业的地方。

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一片天然的“犯罪热土”

上面那些行为，还只能算“法律的擦边球”。然而某些真正的违法行为，却也因为这无处不在的边境线，而变得难以追查。

例如，公司特意开在横跨两国边界的房屋里，遇到一国来查税，就立刻将账本“转移”到另一国境内，声称“营业都发生在另一国”，于是永远都不用交税。而银行更是特意将柜台和金库分别设在两国境内，继而光天化日下洗钱。两国的执法部门都心知肚明，却谁也拿不到完整的证据。

曾经最普遍的违法行为还得数走私。在1993年“欧洲单一市场”生效前，荷兰和比利时有着不同的关税政策，就如当今的中国内地和香港，也因此催生了不少“水货客”。而因为“跨境”实在太容易，所以走私的猖獗程度，比起中国内地和香港间，那可真叫有过而无不及。

为了比利时飞地居民的生活便利，法律允许他们从荷兰一侧购买商品，但仅限自用的数量。而为了防止走私，想把飞地的货物运到比利时本土，需要经过特别的批准——除非证明产自比利时，否则就得交税。这个概念，大致类似我国即将实行的“海南自由贸易港”。

荷兰的畜牧业远比比利时发达，为了保护本国农民，比利时设定了较高的进口关税。而欧洲人每天都需要的奶油，便成了首当其冲的走私品。理论上，比利时海关可以抓捕携带大量奶油进入比利时领土的人，因为那显然超过了自用的数量。然而聪明的荷兰人，把奶油商店直接开在距离比利时边界只有10米的地方——完全合法，却可以让“水货客”（或者说“油货客”）们更“出其不意”地越过边境。

而有些妇女，更是直接装成孕妇，在宽松的衣服里塞进大量奶油越境。显然不能给孕妇照X光，而挨个搜身效率又太低，还可能被真孕妇投诉。于是海关官员想出了个“绝招”：礼貌地请每位跨境的“孕妇”进一间烤着火炉的温暖房间“等待”，不一会儿，就能看见融化的奶油从假孕妇的裙摆下流出来！

而为了防止荷兰动物借飞地“洗白”逃税进入比利时，比利时当局干脆把自家飞地里的每一只动物都登记在册——这下总没法走私了吧！可他们很快就发现，飞地里的每只母牛，每年都会申报产下了两只牛犊，继而免税运进比利时本土。官员明知这不可能，却也无可奈何。

那些荷兰牛犊，又是怎样运进比利时飞地的呢？一番调查之后终于发现，一家注册在荷兰的养殖场，却有个后门开在比利时领土上。白天，牛犊从前门合法运进；等到了晚上，又从后门“合法”运出！

而在战争期间，这种原本违法的走私行为却带上了几分悲壮。一战时，比利时本土被德国占领，而荷兰却始终保持中立，德国人完全无法在不经过荷兰领土的情况下，去占领巴勒的比利时飞地。因而，巴勒成了比利时最后的“自由领土”。一部完整的无线电台被偷运进这里，也让这里成了比利时最后的“抵抗中心”。荷兰政府不想得罪德国，引火烧身，只得围绕整个巴勒镇修起一圈戒备森严的铁网，并严查进出人员和物品。有一天，荷兰警察抓到了一名准备向无线电台运煤的工人，可那人却坚称自己正位于比利时领土。无奈之下，他们只能去土地注册局查看原始地契。结果证明他真的是在比利时领土上，尽管距离边境只有40厘米——然而这已经足够成为他被放行的理由了。

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奇特边界背后的曲折历史

那么，这种全世界独一无二的景象，又是怎样形成的呢？

这个故事还要从欧洲中世纪的1198年讲起。那一年，统治这里的布拉班特公爵亨利一世（Hendrik I Hertog van Brabant），将现在巴勒镇周边的土地赐予了当时的布雷达男爵戈弗里德（Godfried De Baronie van Breda）。但他同时保留了其中一些已经盖上了房子，或者开垦为耕地的区域，用于收取租税。再后来，布雷达男爵的称号被拿骚（Nassau）家族继承，他在巴勒镇拥有的土地而从此称为“巴勒-拿骚（Baarle-Nassau）”。而属于布拉班特公爵的土地，则称为“巴勒-赫托格（Baarle-Hertog）”，“Hertog”即是荷兰语的“公爵”。那时的欧洲，还没有现代国家的概念，“布拉班特公爵”和“布雷达男爵”不过是两个贵族的称号，自然不存在国界的问题。

直至1831年，比利时从当时的荷兰王国正式独立，原先的贵族们也纷纷投靠选边，布拉班特公爵归顺了新生的比利时，而布雷达男爵则投靠了荷兰的国王。从此，巴勒镇从“分属两个家族”，变成了“分属两个国家”。到了1843年，两国正式勘测边界时，因为巴勒镇附近土地归属实在太复杂，因此从214号到215号界碑之间的这个区域，索性被直接跳过，成了两国边界上长久存在的“一个洞”。之后的100多年里，两国多次想通过交换土地等方式解决这个巨大的历史遗留问题，然而屡屡遭到当地居民反对而作罢。毕竟谁也不想因为土地交换，而让自己世代居住的土地变成“外国”吧！

直到1995年，两国才最终放弃了交换土地的想法，找出了几百年前的地契，准备精确勘测后正式划定巴勒镇附近的国界。没想到，这一勘测，竟发现原先界线划分中的不少错误。一直以来，镇子里的很多房屋，尽管横跨两国领土，但只能有一个地址。约定俗成的规则是：唯一的正门在哪国，房屋的地址，以及归属的权益就属于哪国。有一位当时已经86岁高龄的老太太，本来家门开在比利时一侧，她也顺理成章当了86年的比利时人。可一通测量下来，她的家门竟实际位于荷兰一侧！她也因此被要求把国籍换成荷兰的。活了大半辈子，一觉醒来，突然发现自己连人带房都成了外国的，这还能行？她自然坚决不从。幸好镇长帮她想了个“好主意”：在房子比利时那侧再开一扇门作为正门，让可怜的老太太成功“做回了比利时人”。

“另开门”的创意解决方案，很快被镇上的聪明人所效仿。为了保护城市风貌，荷兰对房屋改建加高有很严格的规定，而比利时则没有类似的规定。横跨两国，但前门位于荷兰一侧的房屋主人，只要在比利时一侧另开一扇门，并定义为正门，ji㐓顺利绕开荷兰的改建限制。在现在的镇上，你甚至可以找到好几座这样的建筑。

“前门原则”成功解决了许多争议的问题，可还是有唯一的例外：一家人的正门，竟被国境线不偏不倚地穿过，也让这里成了镇上唯一拥有两国地址的房子！

据说这家人最爱玩的游戏，就是用自己家的荷兰地址，向比利时地址寄一封信。然后静静等待这封信跨过两国的千山万水，再回到同一个家门里！

另一座被国境线穿过的有趣房屋，竟是比利时一侧的市政厅。为了给两国机构一个“各自坐在自己国家”开会的机会，比利时新建的市政厅，特意找荷兰“借”了一些土地，让国境线刚好从会议室大厅中穿过。

就连门口的旗杆也充满创意：比利时的国旗和当地市旗，当然得位于比利时领土。而同时悬挂的欧盟盟旗，竟刚好落在同属欧盟的荷兰土地上！

现在镇子里两国的关系实在是太和谐，深受民族问题困扰的以色列总理内塔尼亚胡的顾问，访问时曾连连称赞这里是“不同族群和谐共处的典范”。

然而这种和谐并不是一直都有。曾有段时间，由于镇上的孩子们得根据国籍上不同的学校，因此都对对方有种天然的敌视。每到上下学时间，经常出现两国孩子“打成一团”的场面，以至于一度得错开两国学校的上课时间。

后来，随着欧洲一体化的加深，“国籍”的概念在小镇居民心中也变得越来越淡。更何况，镇上两国的居民都意识到了家乡的独特，开始联手搞起了旅游业。他们号称自己是“全世界最特别的小镇”，现在每天都忙着接待源源不断的游客。

巴勒镇的独特景象，让我不禁重新思考“国家”“民族”的真正意义。“国界”对我们中国人而言，无疑是个十分遥远的事物，因此我一度无法理解，像在巴勒镇这样的地方，两国居民是如何彻底打破国界的藩篱，在同一座小镇中和谐共处的。

我曾向一位欧洲朋友表达过我对欧盟“超国界”理念的羡慕，谁知他说：你们中国在2000年前就做到了啊！我这才意识到，对欧洲人而言，“国界”应该类比的是我们中国的省界甚至市界——旅行中我们甚至常常根本意识不到它们的存在。而“外国人”在很多时候，也不过相当于我们的“外省人”罢了。中国人的确不需要羡慕欧盟，或许像中国今天这样的大一统，在整体内部彻底消除一切界限，才是欧洲人正在努力追求的终极目标吧。

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巴勒镇旅行小贴士

• 季节
  • 一年四季均可前往。每年6-8月为旅游旺季。
• 签证
  • 中国护照需要申根签证。
• 交通
  • 自驾：导航设定“Baarle-Nassau”或“Baarle-Hertog”均可。小镇外围道路两侧有免费停车位。
  • 公共交通：
    • （比利时出发）乘火车或汽车前往蒂伦豪特（Turnhout），换乘457或460路公交车。
    • （荷兰出发）乘火车或汽车前往布雷达（Breda），换乘132或632路公交车。
• 语言
  • 通用荷兰语（弗拉芒语）。当地大多数居民会讲英语。
• 消费
  • 使用欧元，广泛接受VISA、MasterCard等国际信用卡。当地一顿正餐约5-20欧元。

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本文首发于《看世界》杂志2021.04期，题目为《跨国小镇，奇特边界》。版权所有，请勿转载。